農業農村部辦公廳關于開展規范畜禽養殖用藥專項整治行動的通知

  為扎實推進獸藥殘留超標源頭治理，有效防范動物源細菌耐藥風險，按照《遏制微生物耐藥國家行動計劃(2022?2025年)》、《食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》、《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案(2021?2025年)》，我部決定開展規范畜禽養殖用藥專項整治行動�，F將有關事項通知如下。

  一、工作目標

  堅持集中整治與宣傳教育相結合、日常監管與規范指導相結合的工作原則，全面系統檢查指導畜禽養殖用藥情況，依法嚴厲打擊使用原料藥、化學中間體、人用藥品、“自家苗”、假獸藥等違法行為，有力整治超范圍用藥、超劑量用藥、超時限用藥、用藥記錄不規范等違規行為，有效落實獸用處方藥制度、休藥期制度等獸藥安全使用規定，進一步規范畜禽養殖用藥行為。

  二、工作任務

  (一)整治違規銷售原料藥等行為。以原料藥、獸用活疫苗經營企業為重點，隨機調取產品出庫信息并追溯核實購買對象有關情況，通過核查獸藥二維碼追溯信息，督促經營企業壓實追溯責任，及時上傳獸藥出庫銷售去向信息和購買對象信息。發現將原料藥銷售給畜禽養殖主體、未按溫濕度要求存儲運輸疫苗、未按規定上傳入庫出庫信息、獸藥拆零銷售等違規行為，依法嚴肅查處。

  (二)整治獸藥標簽和說明書夸大療效等行為。以獸藥經營企業和規模養殖場為重點，檢查經營門店和庫房、養殖場獸藥庫房，隨機抽查陳列或存儲的獸藥產品，重點核查產品標簽說明書，發現以下違規行為，一律嚴肅查處。一是以中藥材為主要成分、標示為飼料原料或飼料添加劑產品的，凡標注了預防、治療和診斷動物疾病的，依法按假獸藥處理;二是未標注生產日期、無產品質量合格證、未標注生產廠家的“三無產品”，依法查封扣押，現場抽取樣品進行檢測，發現含有獸藥(藥物)成分的，按假獸藥處理;三是標明的適應癥(作用用途、功能主治)超出規定范圍的，標注獸藥成分的種類、名稱與獸藥標準不符的，依法按假獸藥處理;四是不標明有效成分的，不標明或者更改有效期、產品批號的，依法按劣獸藥處理;五是標注的用法用量與批準內容不一致的，不標明或者更改休藥期的，依法按有關規定處理。

  (三)整治獸藥使用記錄不規范等行為。以規模養殖場、養殖合作社、畜禽診療單位、鄉村獸醫為重點，檢查養殖檔案、診療記錄和用藥記錄等，核對獸用處方箋信息是否完整、準確，督促落實好獸用處方藥管理制度;聚焦獸藥通用名稱、產品批準文號、休藥期等關鍵信息，逐項核對《畜禽養殖場(戶)獸藥使用記錄》填寫是否正確，督促指導規范填寫每項記錄信息，其格式按農牧便函〔2022〕177號執行。調取養殖主體食用農產品承諾達標合格證出具信息，核對獸藥使用與承諾內容是否一致;發現未建立使用記錄、填寫信息不規范等違規行為，責令限期整改。

  (四)強化規范用藥宣傳教育。以養殖場(戶)、鄉村獸醫等為重點，通過基層喜聞樂見的方式，組織開展規范用藥宣傳教育，讓廣大養殖者和獸醫技術人員掌握相關知識、理解政策、付諸實踐。結合各地養殖實際，成立專家技術服務團，深入畜禽養殖一線，指導規范用藥和減量使用獸用抗菌藥。號召獸藥生產經營和使用單位積極參與“科學使用獸用抗菌藥”公益接力行動，鼓勵相關行業組織、技術聯盟發揮自身優勢，廣泛普及安全規范用藥技術知識，履行社會責任，引導全行業樹立規范用藥的良好風尚。

  三、時間安排

  專項整治行動實施時間為2023年3月上旬至12月31日，分為4個階段。

  (一)部署階段(3月上旬至3月31日)。省級農業農村部門按照本通知要求，結合轄區實際，研究制定實施方案，并做好宣傳動員等具體工作。

  (二)自查階段(4月1日至6月30日)。各級農業農村部門積極履行告知義務，將有關要求及時傳達至本轄區的獸藥生產企業、經營企業和使用單位，督促其對標整治任務開展自查。

  (三)檢查階段(7月1日至10月31日)。省級農業農村部門組織開展專項檢查，對標整治任務逐項進行集中排查，發現違法違規情形，按照《獸藥管理條例》和農業農村部有關規定處理。涉及外埠獸藥產品的，應及時將違法信息通報獸藥生產企業所在地省級農業農村部門，依法嚴肅處理。

  (四)總結階段(11月1日至12月31日)。省級農業農村部門要及時總結基層經驗做法，及時改進監管措施，推動提升畜禽養殖規范用藥的能力和水平。同時，我部將組織開展交叉互查和抽查工作，促進經驗交流和措施落實，鞏固專項整治行動成果。

  四、有關要求

  (一)加強組織領導。規范畜禽養殖用藥專項整治行動已列入國務院食安委2023年食品安全重點工作安排，省級農業農村部門要高度重視，切實加強組織領導，明確目標、壓實責任，強化督促指導、狠抓措施落實，確保取得實效。

  (二)加強技術服務。中國獸醫藥品監察所要發揮技術支撐作用，結合養殖“減抗”技術指導，成立專家服務團，幫助解決各地在實施專項整治行動中的問題，指導基層科學開展獸用抗菌藥使用減量化行動。省級農業農村部門也可根據轄區實際，相應成立專家服務團，開展技術服務。

  (三)加強信息報送。省級農業農村部門要加強工作調度和總結，及時報送工作進展、經驗做法、典型案件、存在問題等情況，同時于12月15日前報送專項整治行動總結及整治工作情況匯總表。

  聯系人及電話：農業農村部畜牧獸醫局馮華兵
        附件：規范畜禽養殖用藥專項整治行動工作情況匯總表

  農業農村部辦公廳

  2023年2月25日